“2023年，我國就業(yè)形勢實現總體穩(wěn)定、積極改善，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉。”1月24日，人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長運東來在人力資源社會保障部2023年四季度新聞發(fā)布會上表示。
去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人
數據顯示，2023年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，12月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。農村勞動力外出務工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務工規(guī)模達3397萬人。運東來分析認為，這一成績來之不易，得益于經濟運行回升向好奠定了穩(wěn)固基礎。
“全年國內生產總值同比增長5.2%，是拉動就業(yè)增長的關鍵所在。同時，服務業(yè)加快恢復，增加值占國內生產總值比重達54.6%，經濟發(fā)展帶動就業(yè)的能力不斷增強。”運東來說。
政策紅利加速釋放為穩(wěn)就業(yè)注入強大動力。國家及時調整優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)政策，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實施，吸納就業(yè)補貼延續(xù)拓展，擴崗補助及時重啟，形成了穩(wěn)崗擴就業(yè)的系統性政策支持體系，全年各級政府直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類資金超過3000億元。
與此同時，服務培訓擴面增效增強了市場效能。“春風行動”等就業(yè)服務活動高頻率開展，提供了豐富的崗位信息。“技能中國”行動深入實施，推動開展大規(guī)模補貼性職業(yè)技能培訓。
重點群體精準幫扶兜住了民生底線。對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)抓早抓實抓細，對城鄉(xiāng)困難群眾兜住兜準兜牢，全年累計促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)514萬人，困難人員就業(yè)172萬人。
今年就業(yè)“穩(wěn)”的基礎總體牢靠
展望2024年就業(yè)走勢，運東來認為，今年就業(yè)工作“穩(wěn)”的基礎總體牢靠，經濟增長將進一步恢復，新舊動能加快轉換，新的就業(yè)增長點不斷出現，將為穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。同時，經濟運行不確定因素增多，社會預期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾依然存在，穩(wěn)就業(yè)需要付出更多努力。
“我們將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，加快完善高質量充分就業(yè)促進機制，加力穩(wěn)固就業(yè)向好態(tài)勢。”運東來說。
如何實現穩(wěn)就業(yè)目標？運東來用五個“更加”作出闡釋：
——更加突出政策協同。完善財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會保障等支持體系，釋放政策促就業(yè)紅利。
——更加突出崗位挖掘。健全就業(yè)產業(yè)協同聯動體系，啟動先進制造業(yè)促就業(yè)行動，擴展數字經濟、綠色經濟、銀發(fā)經濟等就業(yè)空間，加大對吸納就業(yè)能力強的民營企業(yè)、中小微企業(yè)支持，推動重點企業(yè)用工服務向中小企業(yè)延伸。
——更加突出創(chuàng)業(yè)帶動。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，打造擔保貸款、稅費減免、場地安排等鏈式服務體系，舉辦創(chuàng)業(yè)活動，推進零工市場規(guī)范化建設。
——更加突出重點群體。加強高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持，拓展就業(yè)崗位，構建銜接校內外的服務體系。加強脫貧人口、大齡農村勞動力就業(yè)幫扶，深化勞務協作，壯大勞務品牌，構建統籌城鄉(xiāng)的就業(yè)格局。加強就業(yè)困難人員幫扶，完善就業(yè)援助制度，兜住兜準兜牢就業(yè)底線。
——更加突出服務匹配。健全公共服務體系，強化數字賦能和基層治理，推出全國就業(yè)公共服務平臺，打造“家門口”就業(yè)服務站。加密開展“10+N”就業(yè)服務活動，提高市場熱度。
“春風行動”計劃供崗3000萬個
在就業(yè)公共服務方面，運東來介紹，2024年“春風行動”將于1月下旬至4月上旬在全國開展?；顒訉⒕劢罐r村勞動者和有用工需求的單位，集中開展引導務工人員有序外出、促進就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、組織企業(yè)招聘用工等服務，預計將提供就業(yè)崗位3000萬個。
“春風行動”活動內容主要包括六個方面：一是摸準需求。深入鄉(xiāng)村社區(qū)、企業(yè)車間進行“就業(yè)訪民情”“訪企問需”，運用多種方式了解勞動者就業(yè)意愿和企業(yè)用工需求。
二是講清舉措。建立線上線下立體式宣傳矩陣，滾動發(fā)布活動各項安排，介紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和相關勞動保障法規(guī)。
三是密集招聘。充分利用公共招聘網、短視頻平臺等線上載體和廣場車站、商超集市等人流密集場所，用好“15分鐘就業(yè)服務圈”，分類推出“大而全”“專而精”“小而美”的招聘活動。
四是組織對接。開展勞務輸入地和輸出地聯合招聘、駐點招工、組團送工，組織勞務品牌專項對接，用好包車、專列、包機，幫助勞動者順暢出行務工。
五是支持創(chuàng)業(yè)。挖掘一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園場地資源，梳理一套政策、服務、金融全鏈條支持舉措，組織創(chuàng)業(yè)導師進園區(qū)、進鄉(xiāng)村，支持返鄉(xiāng)農民工、入鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
六是暖心服務。為春節(jié)期間仍堅守崗位的農民工組織“送溫暖”活動，為大齡農民工精準推送一批家門口就業(yè)崗位和技能培訓機會，為地震、洪澇、冰凍等受災群眾上門送崗位、送政策、送服務、送技能。
據介紹，面向就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員的“就業(yè)援助月”活動目前正在開展。各地已陸續(xù)開通“就業(yè)大篷車”，組織專場招聘會，相關省份還為地震災區(qū)群眾開發(fā)臨時性公益性崗位，提供跟蹤就業(yè)服務和心理疏導，并協調捐贈醫(yī)療、御寒等急需物資，全力保障受災群眾盡快恢復生產生活。（記者 邱玥）
編輯：郭成
