川觀新聞記者 劉春華
提高一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動;發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大就業(yè)……近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，涉及促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、預(yù)防失業(yè)等各類政策舉措共20條47項。為什么要制定出臺這些政策舉措?政策舉措有何特點和亮點?對全省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)有何重要意義?
新政措施為穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，不斷增強(qiáng)廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。
人力資源社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，全省每年新進(jìn)入勞動力市場人員持續(xù)保持在100萬人左右。為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，人力資源社會保障廳牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》，并經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過。
“《政策措施》共分四個部分20條47項政策措施。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四個部分分別為：激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量;突出做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作;促進(jìn)其他重點群體就業(yè);強(qiáng)化就業(yè)幫扶和服務(wù)。47項政策措施中，新政策措施7項，延續(xù)實施政策措施5項，現(xiàn)行政策措施35項。
7項新政措施，涉及鼓勵金融機(jī)構(gòu)實施穩(wěn)崗擴(kuò)大專項貸款，企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，支持零工市場建設(shè)，探索使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金鼓勵企事業(yè)和社會組織等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大就業(yè)，實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動，鼓勵各地適當(dāng)提高鄉(xiāng)村公益崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。
“新政舉措中，既有真金白銀對穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)的支持，也有通過高質(zhì)量發(fā)展為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的舉措。”人力資源社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，比如鼓勵引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)，提出“企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、防止返貧監(jiān)測對象、就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元/人。”又比如，為激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量，提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大就業(yè)，及時梳理本地區(qū)電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、綠氫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機(jī)制。”
用心用情兜牢民生底線
就業(yè)是最基本的民生。《政策措施》瞄準(zhǔn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)重點群體，從開發(fā)崗位、壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、進(jìn)一步加大就業(yè)困難人員幫扶力度等方面發(fā)力，用心用情兜住兜牢民生底線。
開發(fā)崗位預(yù)定就業(yè)預(yù)期，是《政策措施》的主要特點之一，通過對近年來實施的穩(wěn)就業(yè)系列政策進(jìn)行全面評估，相關(guān)行之有效的舉措將繼續(xù)實施。人力資源社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。1—6月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.22萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的65%。下一步，全省將加大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)崗政策支持力度，開展金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗工作，延續(xù)援企穩(wěn)崗政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)，購買社會服務(wù)拓展就業(yè)。
《政策措施》引導(dǎo)進(jìn)一步精準(zhǔn)施策優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。一方面，優(yōu)化現(xiàn)有政策措施，例如，鼓勵金融機(jī)構(gòu)實施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款，對吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，可給予單戶授信額度和貸款利率優(yōu)惠等政策支持。另一方面，提出建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，增強(qiáng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)力量，推動公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸。
此外，《政策措施》強(qiáng)化對困難人員就業(yè)援助，要求合理確定并動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時將零就業(yè)家庭、低保家庭、防止返貧監(jiān)測對象、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。鼓勵各地適當(dāng)提高鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資金，加大對鄉(xiāng)村公益性崗位支持力度。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。按規(guī)定及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，向困難群眾足額發(fā)放物價補(bǔ)貼?！ ?/p>
制圖：曾慧
編輯：譚鵬
