原標題：綜合改革踩“油門”
三臺供銷激活為農服務新引擎
供銷集市?！⒂衩?攝
12月20日清晨，三臺縣富順鎮(zhèn)的田野山坡還籠罩著一層薄霧，該鎮(zhèn)供銷社負責人馬寧已經打開大門，開始清點農機。干凈整潔的大廳里，10余臺嶄新的旋耕機锃亮耀眼。
“兩個月時間不到就賣出20多臺旋耕機。”馬寧拍了拍身旁的農機說道：“供銷社還和8個村簽了社會化服務協(xié)議，耕播面積超過5000畝。價格比外來機收機播便宜兩成，老百姓特別是種糧大戶，特別歡迎。”
如今，在富順鎮(zhèn)，供銷社早已不是記憶里那個只賣油鹽醬醋的老柜臺，而是成了農民隨叫隨到的“田管家”。自深化綜合改革以來，三臺縣供銷社以“群眾最期盼、政府最關切、市場不愿干、農民干不了”為切入點，從重建基層組織、拓展社會化服務、助推產業(yè)興農、創(chuàng)新服務領域同步發(fā)力，在廣闊的田野山川織就一張全新的為農服務網絡，讓“供銷社”煥發(fā)出新的活力?！?/p>
村民正在富順鎮(zhèn)供銷社選購農機。 劉玉明 攝
固本強基
重構“毛細血管”與“神經網絡”
今年8月，經過全面提升的富順鎮(zhèn)供銷社綜合服務中心開業(yè)，新開業(yè)的服務中心告別過去單一銷售模式，變身成集農資農機、日用百貨、農產品展銷，甚至四川銀行金融服務于一體的“服務百貨樓”。
“農戶在這里不僅能買到低于市場價的優(yōu)質農資，還能辦理金融業(yè)務、咨詢農技服務。”馬寧說，三臺縣已成功恢復和組建了37個這樣的基層供銷社，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。它們像一顆顆重新被擦亮的珍珠，散落在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“縣基一體化”管理被串連成網絡，實現了為農服務“零距離”。
三臺縣供銷社黨組書記、理事會主任何偉介紹，針對長期以來，基層供銷社面臨的人員老化、網點萎縮、功能弱化等共性問題，縣供銷社堅持把完善基層組織體系作為供銷社綜合改革的關鍵，著力補短板、強基礎。
面對系統(tǒng)內人員年齡結構偏大、專業(yè)人才匱乏的困境，三臺縣供銷社主動出擊。一方面，積極爭取選調、引進5名年輕干部，為領導班子注入新鮮血液，干部隊伍呈現出“激情滿懷、干勁十足”的新狀態(tài)；另一方面，大膽拓寬基層社負責人選任渠道，鼓勵村“兩委”負責人、農村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、原供銷社骨干等多元主體參與進來，將精兵強將匯聚到服務一線。這支重構的隊伍，成為改革最活躍的“神經元”。
如何讓基層社“長”出來，是供銷社服務三農的關鍵，三臺縣探索出多種活化路徑：盤活鎮(zhèn)村閑置資產、社有企業(yè)帶動、村集體經濟組織參與……在此基礎上，推廣“省社供銷社+村集體經濟組織+合作社”的“三社合作”模式，因地制宜建立“1+1+N”（縣級聯合社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社+N個村級服務社）的新型組織體系。截至目前，全縣37個基層供銷社，與85%的村集體經濟組織建立聯合合作關系，沉睡的組織資源被重新激活。
一個沒有經營性實體的供銷社，難以持續(xù)服務。2024年，三臺縣供銷社組建了三臺縣曌民農業(yè)有限公司，結束了自2001年以來縣社無經營性社有企業(yè)的歷史。曌民公司像一顆強有力的“心臟”，通過農資集采直供、農產品展銷等業(yè)務，為遍布鄉(xiāng)村的“毛細血管”輸送養(yǎng)分，帶動基層社降本增效，實現自我“造血”。
農戶在富順鎮(zhèn)供銷社購買農產品。 劉玉明 攝
社會化服務
從“賣農資”到當好“田管家”
基礎重建后，服務如何落地？三臺供銷社的回答是：深耕社會化服務，從傳統(tǒng)的“一買一賣”向農業(yè)生產全過程、全方位服務延伸，當好農民的“田管家”。
“我們保證質量、明碼標價，國家補貼也公示。一個電話，送貨到田，還包教包會、壞了包修。”馬寧介紹富順鎮(zhèn)供銷社的農資服務時，底氣十足。
為切實做好農資保供，三臺縣供銷社緊扣主渠道責任，發(fā)揮曌民公司的“領頭羊”作用，聯合基層社，直接對接美豐、臺沃等大型廠家，構建縣、鄉(xiāng)、村三級農資集采直供體系，打破“最后一百米”壁壘。自2021年以來，累計調運化肥19.5萬余噸、種子500余噸，在穩(wěn)價保供中發(fā)揮了“壓艙石”作用。
面對農村勞動力短缺和老齡化問題，機械化是關鍵。馬寧介紹，該鎮(zhèn)供銷社組織專業(yè)農機手，為全鎮(zhèn)提供機耕機播服務，價格優(yōu)惠，深受歡迎。農忙時，三名農機手忙不過來，還會臨時聘請有資質的機手。“生意非常好！”農機手楊小東說。此外，供銷社還主動流轉300余畝撂荒地種植糧食，示范帶動當地農民發(fā)展生產。
據了解，隨著供銷社綜合服務中心的不斷完善，服務邊界也不斷拓寬。供銷社承接42公里桃花河的河道管理和近10公里道路維護工作，并提供冷鏈、烘干等服務……這些“政府關切、市場不愿干”的公共事項，通過供銷社的專業(yè)化運營，實現了社會效益與經濟效益統(tǒng)一。
從“耕、種、管”到“收、烘、銷”，三臺供銷社提供“保姆式”全托管、“菜單式”半托管等多種服務套餐。2021年以來，全縣系統(tǒng)開展統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務面積超過70萬畝，夯實“天府糧倉”的根基。
石安鎮(zhèn)供銷社幫助農戶銷售蘿卜?！⒂衩?攝
產業(yè)興農
從“豐產”到“豐收”的護航者
農產品銷售，是農民增收的最后一關，也往往是風險最大的一環(huán)。三臺供銷社深度介入產業(yè)鏈，成為農民抵御市場風險、實現增值增收的可靠盟友。
近日，新魯鎮(zhèn)千余畝耙耙柑上市，但價格低，果農皺起眉頭。該鎮(zhèn)供銷社了解情況后，主動對接成都、綿陽等地市場，并利用線上平臺推廣，最終以3元/斤的價格，幫助果農銷售耙耙柑2.3萬余斤，果農笑逐顏開。
同樣的故事也在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)上演。在石安鎮(zhèn)清泉村，菜農魏華友的蘿卜地里一片豐收景象。“以前最怕菜爛在地里，現在可不一樣了！”老魏說的“不一樣”，指的是供銷社推行的“五統(tǒng)一分”模式：統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌，農戶分戶種植。
“供銷社組織人員跑市場、簽訂單，農戶只需按標準種，哪怕市場價跌了，也有保底價兜底。”石安鎮(zhèn)供銷社董事長林軍介紹，有了供銷社托底，農戶的生產積極性很高，目前全鎮(zhèn)蔬菜、水果種植面積達到8000余畝，其中，蔬菜不僅賣到全國多地，還出口到越南。
“今年我們試種了70多畝新品種野赤菜，就是為明年出口東南亞做準備。”清泉村黨委書記李軍介紹，全村蔬菜種植面積2300余畝，年產值達1100多萬元，“產業(yè)發(fā)展得這么好，和供銷社密不可分。”
“我們就像個‘市場擺渡人’。”何偉表示，“把分散的農戶組織起來，把遙遠的市場對接進來，讓好產品賣出好價錢。” 據了解，縣供銷社通過參加各類展銷會、建立惠農臻品展示中心和區(qū)域公用品牌體驗店，全力推動“三臺造”優(yōu)質農產品出綿陽、跨省界、出國門。2021年以來，全縣供銷系統(tǒng)農產品銷售收入達18.76億元。電商平臺“果園直采、樹下打包、快遞上門”的模式，更是讓新鮮農產品高效直達消費者餐桌。
新魯鎮(zhèn)供銷社揭牌。劉玉明 攝
跨界融合
拓展鄉(xiāng)村振興“服務生態(tài)圈”
新時代的供銷社，角色早已超越單純的商業(yè)流通。三臺供銷社以開放合作的姿態(tài)，跨界融合，不斷拓展服務。
農村產權交易，激活“沉睡資產”，縣農村產權交易中心成為激活農村資源要素的重要平臺。自2021年以來，辦理交易鑒證367宗，鑒證面積超11.5萬畝，合同金額1.066億元。特別是在國家儲備林項目中，協(xié)助石安鎮(zhèn)兩個村完成近1.25萬畝林權的整村流轉，為大規(guī)模產權流轉探索了寶貴經驗。
“政務+供銷”，便民服務到身邊。在全省“政務服務+供銷”試點中，三臺縣在建中、郪江等鎮(zhèn)打造供銷便民服務綜合體，將便民服務與供銷業(yè)務深度疊加，農民在家門口就能辦理相關政務和生活服務，目前已有10個基層社承接了政府公共事項。
“供銷+金融”，注入普惠“活水”。 作為四川銀行“天府糧倉·蜀農一卡通”試點縣，三臺全力推進“供銷+金融”合作，目前已發(fā)放“蜀農卡”1.29萬戶，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“蜀農益站”服務點14個，發(fā)放各類補貼218萬余元，惠及農戶5.33萬人次。金融活水通過供銷網絡，精準滴灌到田間地頭。
開放合作，構建“服務共同體”。 三臺供銷社主動與移動、鹽業(yè)、郵政、郵儲銀行等國企和金融機構達成戰(zhàn)略合作，在門店共建、業(yè)務融合、資源共享等方面深度協(xié)同，實現“一點多能、一網多用”，推動更多優(yōu)質資源和惠農服務下沉農村，共同構建起服務“三農”的良性生態(tài)圈。
從重建組織、深耕服務，到賦能產業(yè)、跨界融合，三臺縣供銷社的綜合改革，是一次深刻的系統(tǒng)重塑。供銷社不再僅僅是記憶中的“百貨商店”，而是蛻變?yōu)樵l(xiāng)土、服務全程、功能多元的現代農業(yè)綜合服務組織，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶。（劉兆明 劉玉明）
編輯：郭成
