今天(3月13日)，《人民日報》刊發(fā)文章《四川鹽亭推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道明確職責(zé)權(quán)限——激活治理效能 提升民生溫度》，點贊綿陽鹽亭縣創(chuàng)新開展“三事分流”工作機(jī)制，將基層治理中遇到的問題劃分為“公家事、大家事、自家事”3個類別，進(jìn)一步厘清政府、社區(qū)、居民權(quán)責(zé)邊界，推動為基層減負(fù)。全文如下：
四川鹽亭推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道明確職責(zé)權(quán)限——
激活治理效能 提升民生溫度
本報記者 王永戰(zhàn)
“指南路人行道地磚3處破損、2處松動，請馬上修補(bǔ)。”2月9日清晨，四川省綿陽市鹽亭縣鳳靈街道專職網(wǎng)格員張海接到問題反映后，立馬聯(lián)系市政管護(hù)組前往事發(fā)地進(jìn)行維修。沒一會兒，市政管護(hù)組工作人員就到達(dá)指定地點，開始修補(bǔ)工作。
“以前我們街道承接了大大小小的事情，居民們也是三天兩頭打電話、往街道跑。”張海坦言，街道攤子大、任務(wù)重、責(zé)任多，難免陷入“小馬拉大車”困境。
怎樣優(yōu)化權(quán)責(zé)，才能在便利群眾的同時減輕街道負(fù)擔(dān)呢?去年以來，鹽亭縣創(chuàng)新開展“三事分流”工作機(jī)制，將基層治理中遇到的問題劃分為“公家事、大家事、自家事”3個類別，進(jìn)一步厘清政府、社區(qū)、居民權(quán)責(zé)邊界，推動為基層減負(fù)。
如何厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的權(quán)責(zé)邊界?遵循“上下互動、依法界定、民主協(xié)商”原則，鹽亭縣委組織部會同縣委社會工作部等擬定“三事分流”責(zé)任指導(dǎo)目錄，相關(guān)縣級職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及村(居)民代表共同商定責(zé)任主體，確保人不推責(zé)、事不落項、依法治理。
在鳳靈街道辦事處，公示欄張貼著街道服務(wù)事項清單與街道負(fù)面事項清單。其中，街道服務(wù)事項清單明確了街道依法履職、協(xié)助辦理的71項工作內(nèi)容;街道負(fù)面事項清單清楚地列舉了7項不應(yīng)由街道負(fù)責(zé)的事項。
“這些明確的負(fù)面事項清單，均屬于縣級政府管理事項和基本公共服務(wù)事項，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到。”縣委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，居民來了以后，可以更清晰地看到街道哪些工作能辦、哪些不能辦，做到既為基層減負(fù)，又為群眾辦事。
權(quán)責(zé)明晰，不僅讓社區(qū)工作卸下“包袱”，也將社區(qū)工作人員從千頭萬緒的事務(wù)中解放出來，更好地為群眾解決實際困難。
喝茶、聊天……在鹽亭縣富驛鎮(zhèn)文匯社區(qū)的供銷社惠民大食堂，68歲的獨居老人劉文科天天來“打卡”。“這地方好著咧，我認(rèn)識了不少新朋友。”劉文科說。
富驛鎮(zhèn)常住人口5.7萬，60歲以上老人近6000人，人口老齡化、老年人口空巢化現(xiàn)象突出。秉持“大家事”共辦的原則，富驛鎮(zhèn)黨委聯(lián)合縣供銷社，采取“供銷+部門+企業(yè)+協(xié)會”模式共同舉辦供銷社惠民大食堂，按照“食堂定價比市場價便宜一半”標(biāo)準(zhǔn)，日均只需15元就能享受就餐、休閑等服務(wù)，為不少獨居老人排解晚年孤獨。
聚焦居民實際需求，鹽亭縣通過激活治理效能提升民生溫度。數(shù)據(jù)顯示，鹽亭縣連續(xù)3年民生支出占財政總支出的比重超70%，信訪數(shù)量逐年下降。
編輯：譚鵬
