江油市優(yōu)質糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖)
□記者 唐顯枚
近日，2025年市委一號文件——《關于進一步深化農(nóng)村改革全力推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布。文件認真落實黨中央、省委決策部署，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，對今后一段時期我市“三農(nóng)”工作做出安排部署。
那么，今年有哪些具體舉措、又有哪些亮點值得思考?
端穩(wěn)“飯碗” 牢牢守住底線
四川是農(nóng)業(yè)大省，綿陽是農(nóng)業(yè)大市，守護國家糧食安全責無旁貸。
去年，綿陽建成96個集中連片糧油千畝高產(chǎn)片;糧食播面615.2萬畝，總產(chǎn)量47.74億斤，再創(chuàng)歷史新高;生豬、蔬菜、水果、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應充足;新(改)建高標準農(nóng)田34萬畝。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是推進鄉(xiāng)村全面振興的首要任務。在市委農(nóng)辦有關負責人看來，加快建設新時代更高水平“天府糧倉”綿陽片區(qū)，是建設農(nóng)業(yè)強市的必經(jīng)之路。
為此，文件明確了將持續(xù)開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，確保糧食播種面積615.7萬畝以上、總產(chǎn)量47.98億斤以上。同時，要構建多元化食物供給體系，做好生豬產(chǎn)能調控，推進牛羊家禽產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加快推進設施漁業(yè)和相關地區(qū)山區(qū)冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好蔬菜、水果、肉蛋奶、食用菌等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，大力推進“森林四庫”建設。
如何確保糧食綜合產(chǎn)能實現(xiàn)提升?文件對堅守耕地保護紅線、加強農(nóng)田水利建設的相關工作作出要求，明確要保護、管護好糧食生產(chǎn)的“命根子”。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。圍繞“守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線”，文件從持續(xù)完善監(jiān)測幫扶機制、促進脫貧群眾穩(wěn)定增收、推動脫貧地區(qū)整體發(fā)展三個方面，提出了加大風險監(jiān)測力度、強化篩查預警、分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級、深化衢綿東西部協(xié)作等具體措施，千方百計提高脫貧地區(qū)脫貧群眾的收入水平。
建圈強鏈 強化科技支撐
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道，興業(yè)才能富民。
一直以來，綿陽堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為擦亮農(nóng)業(yè)大市“金字招牌”的重要抓手。去年，通過實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質行動，全市新增國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，升星(晉級)省星級園區(qū)5個。
“接下來，我們將繼續(xù)實施‘現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)提質行動’，鞏固好現(xiàn)有成果，加快構建‘國+省+市+縣’四級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設體系。”該負責人表示，將持續(xù)鼓勵縣(市、區(qū))發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，力爭2025年新(升級)評定省星級園區(qū)4個以上、市星級園區(qū)15個以上。
錨定推動農(nóng)業(yè)“接二連三”全鏈條發(fā)展這一目標，文件給出前進方向——做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)商文旅體康融合發(fā)展，持續(xù)做響“綿字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。
與此同時，“農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力”這一關鍵詞也十分顯眼。“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力就是要結合綿陽實際，發(fā)揮科技城優(yōu)勢，重點圍繞種業(yè)強市目標支持并抓好新品種選育，做強‘種子芯片’，全方位夯實糧食安全根基。”該負責人解釋。
而有了良種，還需良法、良技加持。文件明確：加強丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備推廣應用，推進農(nóng)業(yè)領域大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，擴大植保無人機等農(nóng)林作業(yè)低空飛行裝備推廣使用，爭取提升農(nóng)作物綜合機械化率4%以上;推進農(nóng)業(yè)科技人才“組團式”幫扶，發(fā)揮科技小院、專家工作站作用，鼓勵農(nóng)業(yè)科技專家下沉服務，促進農(nóng)業(yè)科技成果盡快進村入戶到田;加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域普及應用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉型升級，讓農(nóng)業(yè)科技力量可感可及。
城鄉(xiāng)融合 建設和美鄉(xiāng)村
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強市的應有之義。
文件提出，在基礎設施建設方面，要高質量推進國土空間規(guī)劃“一張圖”試點工作，開展全域土地綜合整治，因地制宜建設各具特色的先行區(qū)，并重點聚焦鄉(xiāng)村公路提升、城鄉(xiāng)供水一體化、電力保障提升、物流體系健全等領域發(fā)力。在公共服務供給方面，通過完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展機制、深化“縣級醫(yī)院提質、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提能、全科醫(yī)生提量”專項行動、加強鄉(xiāng)村公共文化設施和文化專干隊伍建設、推廣村級互助養(yǎng)老服務等措施，使鄉(xiāng)村居民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。在生態(tài)環(huán)境治理方面，從整治提升人居環(huán)境、強化污水治理、開展污染綜合防治、推進綠化綿州行動入手，保障鄉(xiāng)村居民的生活環(huán)境。在鄉(xiāng)村治理效能方面，加強農(nóng)村基層黨組織建設，嚴格對村干部的管理監(jiān)督，深入推進平安鄉(xiāng)村建設，推廣運用智慧鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺，同時加強農(nóng)村精神文明建設，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
“這些都是在城鄉(xiāng)融合的大背景大趨勢下采取的措施。”該負責人解釋，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，既要有“硬件”上的提升，也要有“軟件”上的保障。
圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，文件明確要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的建管格局。同時，完善農(nóng)業(yè)轉移人口市民化機制，維護進城落戶農(nóng)民合法權益，讓他們轉得出、留得住、過得好。
文件還明確，要通過深化農(nóng)村土地制度改革、盤活利用農(nóng)村資產(chǎn)資源、強化資源要素保障，充分利用好農(nóng)村的廣闊資源，引導和支持土地、人才、資金等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。
編輯：譚鵬
